Puntos importantes sobre la modificación al esquema OEA
El Operador Económico Autorizado (OEA) es un esquema integral de certificación que garantiza que la empresa en cuestión posee una cadena logística segura, constando de once perfiles, de los cuales nueve fueron modificados recientemente.
En este blog abordaremos los aspectos más relevantes de los cambios, sus implicaciones, así como recomendaciones para la implementación del nuevo marco regulatorio del esquema de certificación.
Origen de los cambios
El pasado 25 de julio se publicó la tercera resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2023, misma que contiene cambios a nueve de los once perfiles que integran al esquema OEA.
Aunado a esto, el 3 de agosto de 2023 se publicó el Anexo 1 de la resolución que incluye los nuevos formatos y puntos que deben cumplir las empresas certificadas en los siguientes perfiles:
Perfil de la empresa OEA.
Perfil del Agente Aduanal.
Perfil del Autotransportista Terrestre.
Perfil de Mensajería y Paquetería.
Perfil del Recinto Fiscalizado.
Perfil del Recinto Fiscalizado Estratégico.
Perfil del Transportista Ferroviario.
Perfil de Parques Industriales.
Perfil del Almacén General de Depósito.
Tales formatos, de acuerdo con el cuarto transitorio de la tercera resolución de modificaciones a las RGCE, entrarán en vigor seis meses después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), es decir, el 25 de enero de 2024.
Cabe señalar que la modificación tiene tres años de planeación entre autoridades mexicanas y de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos para homologarlo con los criterios del programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT).
A continuación abordaremos los aspectos y recomendaciones destacados por el Lic. Alejandro Márquez Solano, asociado del despacho TP Customs Compliance.
Principales cambios
El esquema OEA consta de 11 estándares de seguridad con los que deben cumplir las empresas, mismos que sufrieron cambios y, aunque en su mayoría se trataron de ajustes de redacción, destacan los siguientes puntos:
Un perfil para cada establecimiento
De acuerdo con el especialista, previamente las empresas certificadas únicamente estaban obligadas a tener un perfil dentro del programa de los domicilios en los que realizan operaciones de comercio exterior.
Sin embargo, con los nuevos lineamientos, las empresas deben de cumplir con un perfil para cada domicilio registrado en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) donde realicen actividades involucradas en su cadena logística, como puede ser un almacén o centro de distribución dentro del país.
Cumplimiento más puntual
Respecto a los aspectos a los que las empresas certificadas deben dar cumplimiento, previo a las modificaciones, los formatos incluían recomendaciones como parte de los perfiles del programa.
No obstante, se ajustó la redacción del Anexo 1 de las RGCE para establecer tales puntos pasan de ser recomendaciones a ser obligaciones a las que se les debe dar cumplimiento para la clasificación del perfil.
Comité de seguridad y auditorías periódicas
Por otro lado, Alejandro Márquez refirió que las empresas deben integrar un comité de seguridad con las personas supervisoras de cada área relacionada con la certificación y que deberán participar de manera efectiva en los análisis de riesgo, auditorías internas y planes de contingencia.
Respecto a los procedimientos internos de revisión, las empresas deberán entregar a la autoridad un calendario de auditorías y evidencias de cumplimiento, debiendo practicarse por lo menos una vez al año.
Se incrementarán revisiones
El asociado de TP Customs Compliance señaló que el SAT será más estricto en la verificación del cumplimiento con la normatividad, en línea con lo establecido en su Plan Maestro de Fiscalización y Recaudación 2023.
Cabe destacar que los cambios a los formatos de los estándares para los perfiles incluyen nuevos conceptos de cumplimiento, los cuales se centran en los aspectos agrícolas y de tecnologías de la información, es decir, en el cumplimiento fitosanitario a fin de evitar plagas previo al cruce fronterizo, así como prevenir ataques cibernéticos que vulneren la seguridad de las empresas certificadas y sus socios.
Por otro lado, se refuerzan los estándares relacionados a la prevención del lavado de dinero, financiamiento al terrorismo y el empleo de mano de obra en condiciones de trabajo forzoso dentro de la cadena de suministro.
¿Cuánto tiempo tienes para aplicar los cambios?
Como se mencionó previamente, los nuevos formatos entrarán en vigor seis meses contados a partir de su publicación en el DOF, es decir, el 25 de enero de 2023.
En tanto que las empresas que están en proceso de certificación y no han recibido una resolución, el plazo de seis meses comenzará a correr una vez que reciban su acuse.
Alejandro Marquez Solano recordó que, posterior a la entrada en vigor de los formatos, las empresas tienen un lapso de un mes para hacer llegar de manera física los perfiles actualizados así como la documentación correspondiente a estos nuevos lineamientos a la oficialía de partes de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE), para evitar un requerimiento o procedimiento de cancelación.
No obstante, recomendó a las empresas iniciar la transición a los nuevos lineamientos de la certificación OEA a la brevedad, ya que los cambios pueden representar costos de inversión en infraestructura y seguridad, así como la capacitación al personal involucrado en la logística de la empresa, sean trabajadores directos o subcontratados.
Otra opción para estar listos para la nueva operación del OEA es asesorarse con especialistas en esquemas de certificación y comercio exterior, como lo es TP Customs Compliande, a quienes puedes contactar dando clic aquí.
Fuente: TP Customs Compliance.
